农民变市民前景可期

    中央经济工作会议7日落下帷幕，明年经济工作的主基调已经确立：继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点；扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用；积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平；夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间等等。其中尤其提到：“要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。”此举吸引众多网友跟帖支持：“放开户籍好。”“农民有土地，城里人有社保。

　　此次户籍制度的松动，很可能是关系中国经济转型能否缩短发展时间的关键。而这其中，最令笔者心向往之的是城镇化。一直以来，城乡二元机构尤其是户籍制度，阻碍和束缚了中国经济、社会的整体进步和发展，也造成了城乡差距、贫富差距过大。虽然今年全国上下都在搞“城乡统筹发展”、“城乡一体化”探索，但多在摸着石头过河，缺乏统一的纲领和指导。

　　城镇化是城市化发展的一个新阶段，是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城镇化的根本目标应该废除原有的城乡二元体制制度，改革户籍制度、废除现行的人口流动管制。

　　笔者认为，放宽户籍制度的城镇化路线，一是可以保证社会的相对公平；二是通过城镇化路线，农民变居民为农村土地规模化集约化经营提供了新思路，同时也是实现农民变居民路径上收入增长的一个有效途径。我们一直在强调扩大内需，而农村市场是扩大消费的最现实市场。只有以城镇化为依托，经济结构调整才可能真正实现调整。让我们一起期待和憧憬明年城镇化发展的宏伟蓝图。