“扩内需”要关注农民的“内需”

    新年过后，母亲从山东老家来电话，说父亲离休金又涨了。我着实很惊讶，父亲从部队离休已经多少年了，这些年来工资却不断在涨。我说，去超市买好吃的吧，如果不知道啥东西好，就找最贵的买。中央经济工作会议提出“扩内需、调结构”，要求把扩大内需特别是消费需求与稳定外需结合起来，着力增强经济发展的均衡性。没想到，我们自己就“鸭先知”了。

　　金融危机后，我们开始反思我们的经济增长模式是否健康。中国高度的外向主导型经济带动了经济增长速度，使得我们认为中国经济可以始终维持在11%～12%的水平，高速增长中我们忽略了培养自己的竞争力。很多公司做出口发展快得惊人，因为那是借助了全球的商业网络。也就是说，我们的制造能力上来了，但市场网络还在外方，我们是用自己的制造能力加上外方的商业能力，形成了10年的出口经济模式。在这个模式中，政府与市场的关系、民间信用、商业文明、契约精神还没有成型。国际市场一萎缩，我们就“产能过剩”，就“扩大内需”，这时我们发现，内销好难打。不是产品没需求，而是企业完全没有内销通道。要培育发展市场网络和市场关系，发展信用文明和商业文明，这实际上是这次金融危机给我们的最大教训。

　　两年来，我们积极修正。事实证明，我们调整能力尚好，我们已经通过农业的稳定发展站稳了脚跟。财政部部长在全国财政工作会议上说，2010年我国继续实施积极的财政政策，要把刺激居民消费需求放在更加突出的位置，通过提高城乡居民收入，保持政府公共投资力度和继续落实结构性减税政策，促进企业投资和扩大居民消费。因此，要确保2010年农民收入增长6%，我们就得关注居民消费能力和消费观念的变化。在2009年第七届中国国际农交会上，新疆的大枣一斤两百多元还被抢着订货。最近我才知道，北京流行着网上购买“和田玉”大枣。新疆今年将划拨500万元专项资金，在上海建立新疆农副产品展示展销中心，还将筹建北京、广州外销平台，全方位建立农产品销售渠道。通过“走出去”，2009年新疆农民收入实现了人均增收500元，增幅全国领先。

　　要扩内需，更要关注的还有农民的需求。农民需要“提高附加值”。围绕农业生产，各地积极推行综合开发，把第一产业转化为三产并进。烟台的葡萄酒产业已经实现了综合开发，丽江也成功地利用文化旅游产业带动农业和农村经济实现了稳定增长。烟台、丽江不在于产业特色，关键在于开拓创新意识。比如，2009年冬河北玉田县一些乡镇的柿子卖难，唐山有些“旅友”就通过网络联系，组织游客利用周末到玉田买柿子兼旅游。而玉田紧临北京，完全可以利用“大红柿子高高挂”搞起旅游农业。农民还需要“节本增效”。有些产粮大县在粮食连续增产之后有些迷惘，开始大上工业项目，想以此摆脱财政穷县的面貌。但也有的地方咬定粮食不松口，向“精准农业”进军，如山东省桓台县已制定出精准农业规划，展示了产粮大县新风采。在粮食增长方式的转变上下功夫，必将带来农业结构调整的飞跃，带来城乡经济的协调发展。可见，加快增长方式的转变是农民最大的需求。

　　扩内需，调结构，最大的市场还是在农村。而无论是横向“扩”还是纵深“拓”，都需要进行利益关系调整，因为，扩内需的过程就是城乡利益交叉的过程，国企和农企利益冲突的过程。利益关系的理顺，是结构调整的根本。比如，目前促进增产的政策体系基本建立，但促进增收的政策体系尚不完善。对此，我们希望此轮调整会有所突破。