农业农村人才队伍建设综述②抢占农业科技创新制高点

　　10月17日，记者见到中国农科院蔬菜花卉研究所研究员张友军的时候，他带领“蔬菜害虫预防与控制创新团队”申报的农业部“全国农业科研杰出人才培养计划”已获得专家评审通过，成为继2011年首批50个农业科研杰出人才及其创新团队之后，今年遴选的100个杰出人才之一。

　　近年来，农业部着力推进农业科研人才队伍的建设，以培养农业科研领军人才为重点，着力打造科研创新团队，带动农业科研人才队伍全面发展。实践证明，农业科研人才队伍的发展壮大为我国“三农”事业发展提供了强有力的支撑。

　　领军人才迅速成长创新技术不断涌现

　　当今世界，农业科技革命正深刻改变着世界农业的面貌，谁占领了农业科技领域的制高点，谁就占有了农业发展和农业国际竞争的主动权。农业科研人才是引领和推动我国农业科技自主创新和科技进步的中坚力量，代表农业科技发展方向和核心竞争力，在现代农业发展中起着基础性、战略性、决定性作用。

　　近年来，我国农业科技人才队伍建设取得了较大发展，人才总量不断增加，结构不断优化，整体素质明显提高。截至2010年底，我国农业科研人才达到27万人，其中，高级职称占19.6%，硕士以上学历占18.6%，种植业和畜牧兽医领域的人才最集中，占总量一半以上。

　　而且，近年来有两个明显的发展趋势：一是农业科研领军人才迅速成长，一大批年轻专家、学者成为各个学科领域的带头人，重点领域人才紧缺状况有所缓解。目前，农业领域“两院”院士130人，生物育种创新、动植物疫病防控、高效栽培养殖集成、农产品加工与质量安全等农业科技发展急需骨干人才已达到2.5万人。二是农业企业研发人员数量大幅增加。近年来有40%左右的农科大学毕业生进入涉农企业就业，据统计，目前省级以上农业产业化龙头企业研发人员占全国农业研发人员总量的63%，正逐步成为农业技术研发的重要力量。

　　农业科技人才队伍建设为农业农村经济持续平稳较快发展提供了有力的智力支撑和人才保障。我们不曾忘记，美国人布朗的那个悲观的预测：谁来养活中国？然而，进入新世纪以来，以袁隆平、李振声为代表的我国育种专家用事实回答了这个疑问。我国水稻育种已处于世界领先地位，超级稻品种达到83个，种植面积过亿亩。仅“十一五”期间，超级稻品种累计推广4.14亿亩，占同期水稻种植面积的20.2%，平均亩产达到575.2公斤，累计增产稻谷561.9万吨。

　　李振声开创并培育的小麦新品种已成为我国小麦育种的重要骨干亲本，是我国北方麦区的两个主要优质源之一，其衍生品种已达79个，累计推广3亿多亩。伴随着一个个重大成果，我国的粮食生产实现了“九连增”，年产量稳定在一万亿斤以上。这足以证明，我们不但能以有限的耕地实现粮食自足，而且能为世界粮食安全作出应有的贡献。

　　据中国农科院专家测算，我国科技进步对农业增长的贡献率由“十五”末的48%提高到53.5%，农业科技发展迈上了新台阶，为保障国家粮食安全、促进现代农业发展和新农村建设发挥了重要支撑作用。

　　培养举措多种多样紧盯“人才”一个目标

　　张友军所申报的“全国农业科研杰出人才培养计划”，是国家人才规划中确定的12个重大人才工程之一――现代农业人才支撑计划的子计划，在这个计划中农业部将从2011年至2020年，在全国选拔培养300名农业科研杰出人才，建立300个农业科研优秀创新团队。

　　这样的重大人才项目建设是近年来各地各部门加快推进农业科研人才队伍建设的有效举措。除此以外，农业部还依托“千人计划”平台引进海外高层次人才，通过重大科研项目和重点科研基地，加快培养高层次创新型人才；通过基本科研业务经费等渠道，加快培养青年科研人才。

　　各地农业部门也积极探索，加强农业科研人才培养。江西省围绕区域优势主导产业，通过实施赣鄱英才“555工程”，引进培养农业领域高端人才28名，每人给予30万元项目资金支持。浙江省注重培养农业科技领军人才，在省农业系统选拔了16名首席专家，在5年内计划培养100名优秀中青年科技带头人。甘肃省以“新农村建设人才保障工程”为抓手，以提高科技创新能力为核心，着力在农业生产急需的作物育种、抗旱节水、粮食高产稳产、农业生态建设等领域，加快培养农业科研领军人才。山东启动实施现代农业产业技术体系创新团队建设，省级财政投入3000万元资金，扶持培养一批农业科研领导人才，启动创新团队建设。

　　在着手建立队伍的同时，也为农业科研人才搭建创新平台，积极争取农业科研重大项目，加快农业科技创新步伐。近年来。中央财政大幅度增加农业科研经费投入，为广大农业科研人员开展科技创新活动提供了重要保障。全国有19个省份按照国家现代农业产业技术体系的模式，建立了本省的产业技术专家团队，为本省农业产业发展提供了重要支撑。广西启动了“百名顶尖人才支撑工程”，聘请了115名国内知名专家，涵盖广西种植和养殖各个特色产业领域，搭建了一个长期稳定的桥梁和平台，形成了人才“小高地”。江苏省规定，省级农业龙头企业研发经费须占销售额1%以上，以硬性规定构建投入机制，促进了企业研发工作的开展。福建省农科院与农业产业化龙头企业建立科企联合技术创新中心，与企业联合申报、承担国家科技创新项目，在项目实施中使用和培养人才。

　　打造团队形成合力提高科研创新水平

　　“与其他领域相比，农业科研具有特殊性，更需要大联合、大协作，一个顶尖科学家背后肯定有一个优秀团队在工作。尤其是农业科研发展到现在这个水平，任何一点突破都需要不同学科、不同领域的协作和配合。”中国农科院农业环境与可持续发展研究所所长梅旭荣说，“比如说旱作节水农业，农机与农艺必须配套推行。”

　　这一点记者也深有体会，曾经在采访中见到有的地方在地里铺设了完整的滴灌管道，投入了大量资金，但是用了几次农民就不愿再用了。当地人告诉记者：用滴灌的方法灌溉，肥料还施在土里冲不开；如果施在水里，施多少？怎么施？农民都不会。

　　突出抓好以领军人才和创新团队为重点的农业科研人才队伍建设也是相关部门在推动农业科研人才队伍建设的一个共识。“我们要适应现代农业发展对科技创新的迫切要求，以培养农业科研领军人才为重点，着力打造科研创新团队，带动农业科研人才队伍全面发展。”农业部人事劳动司司长曾一春说。

　　在科研人才队伍建设工作整体部署中，农业部要求，一要加快扶持培养农业科研杰出人才。要打造科研人才培养的精品工程和示范工程，依托现有重大科研计划、项目和基地建设，加快培养农业科研杰出人才及其创新团队，重点扶持他们开展学习培训、合作研究、实践考察、交流引进等活动。二要加强农业科研创新团队建设。依托国家现代农业产业技术体系、转基因生物新品种培育重大专项、公益性行业（农业）科研专项、948计划、农业重点实验室建设等重大项目，加快培养农业科研创新团队，提高农业科技创新水平。支持和鼓励中央和地方农业科研院所加强协作，共同攻关，联合培养科研人才。

　　中国农科院是我国农业科研的前沿阵地。中国农科院党组成员、人事局局长魏琦说：在科研人才队伍建设中，将围绕国家农业科技创新重大需求，立足现有科技计划项目和全院重点学科领域，整合和优化科技创新资源，突破现有科研组织模式，按照优化提升优秀团队、重组改造传统团队、超前打造特色团队的思路，计划在全院范围内建设一批科技创新团队，通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施，培养和引进一批高水平的科技领军人才，为提高自主创新能力，建设世界一流科研院所提供强有力的人才支撑。

　　据介绍，中国农科院创新团队将按照“首席科学家-岗位专家-研究助理”三级配置，采用择优组建、分批启动、动态管理、滚动发展的运行模式。各研究所根据本单位学科发展定位和现有发展基础，按照创新团队遴选条件、团队首席科学家标准条件等，组织创新团队，公开招聘团队首席科学家。团队首席科学家根据团队建设需要招聘岗位专家、研究助理和流动人员。

　　“团队建设是科研人才发展的一个方向。从横向上讲，团队各个学科交叉作业，利用各自领域的先进知识集中解决问题；从纵向上，也有利于建立不同年龄跨度的人才梯队。”农科院植物保护研究所所长吴孔明说。