积极推进农村青年创业小额贷款 培育“金色”沃土

    为更好地帮助和扶持农村青年创业就业，由共青团中央与农业银行联合举办的“农村青年创业小额贷款项目”试点工作培训班不久前在吉林省长春市举行。此举标志着农村青年创业小额贷款普及力度正在逐渐加大。

　　自去年12月25日，团中央与银监会联合下发了《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》，此后，团中央先后与包括政策性银行、新型农村金融机构、商业银行等各类金融组织开展了合作。目前，这项工作进展顺利，众多农村青年从中受益。截至7月末，全国各地实际发放贷款数额累计达70.31亿元，获得贷款的农村青年总数达15.4万人。

　　从农村青年创业小额贷款的用途来看，目前已发放的贷款中，有82％的信贷资金用途涉及农业经济发展，其中73％用于传统的农业种植业和养殖业，有力推动了各地经济社会发展。

　　农村青年创业小额贷款是帮助青年创业就业的一项重要举措，通过向创业初期的农村青年提供期限为3年至5年，额度为3万至5万元的创业贷款，解决了农村青年在创业初期的资金难题，为青年创业培育了“金色”沃土。

　　农村青年在创业初期自给资金有限，要获得贷款，首先要解决担保难题。为此农村青年创业小额贷款在担保方式上有了创新，通过信用担保、自然人担保、担保公司担保等多种贷款担保方式，扩大了农村青年可用于担保的财产范围。

　　多样化的担保方式首先为农村青年获得贷款开辟了“绿色通道”，能保证农村青年多渠道获得贷款。此外，通过扩大担保范围，商业银行还简化了贷款手续，为农村青年找到了一条灵活多样、风险可控的贷款路径。

　　在贷款利率方面，为了减轻还款压力，鼓励农村青年积极创业，农村青年创业小额贷款按照“保本微利”的运营方式，贷款利率执行人民银行公布的同期贷款利率，部分地区可根据实际情况给予适当优惠。

　　以云南省为例，该省通过出台农村青年创业小额贷款“贷免扶补”政策，对符合条件的农村创业青年，给予贷款支持、税费减免、创业帮扶和资金补助；而安徽、福建、河南、湖北等地团组织与金融机构则大力探索农村青年诚信体系建设，通过建立农村创业青年资信档案、优质客户群等方式，对诚信农村创业青年给予利率再优惠、增加贷款额度等优惠政策，鼓励创业青年诚信经营。

　　灵活的担保方式、优惠的贷款利率以及简化的贷款手续推动了农村青年创业小额贷款的发展。

　　为了加大普及力度，发挥“以点代面”的作用，团中央与银监会还通过举办“金融知识大讲堂”、“送金融知识下乡”等活动，将贷款流程与金融知识送到农村，为创业青年宣讲贷款流程，提高了青年创业的积极性。

　　正是通过一系列成效显著的举措，农村青年创业贷款工作得以迅速推进，并取得了显著成效。

　　浙江省农村合作金融机构通过推出“丰收——青年创业卡”，凭卡按照一次授信、随用随贷、循环使用的方式发放贷款，使贷款方式更加便捷。目前浙江省已发放农村青年创业小额贷款约10亿元，为一万名农村青年提供了创业机会；宁夏回族自治区吴忠市滨河村镇银行以“村委会＋公司＋农户”的灵活贷款运作模式，积极为红寺堡开发区南川乡东村、新华桥村96户创业青年发放了304.2万元的干草种植、大棚种植及农副产品贷款；山东省栖霞市成立了“百千万农村青年创业计划指导中心”，设立青春创业园并配备专职工作人员，通过开通服务电话，建立创业青年信息库、创业项目档案库，实现了信息化、动态化管理流程，为开展农村青年创业小额贷款奠定了坚实的组织基础。

　　通过发放农村青年小额贷款，农村青年创业过程中遇到的资金瓶颈问题得以解决，此举不仅完善了农村青年创业服务体系，还通过引导和帮助农村青年就地创业、农民工返乡创业，促进了现代农业和县域经济发展。